来源:央视新闻客户端

焦点访谈“安倍”来了，风暴来了。我该怎么办？

今年汛期以来，全国多地遭遇持续强降雨。暴雨引发洪水、滑坡、泥石流等严重地质灾害，淹没农田，倒塌房屋，大量群众受灾。日前，台风“安比”直扑上海，超过19万人需要紧急避难。灾难来临时如何进行科学周密的安排？如何在有限的时间内安全转移群众？地方政府的应急反应够快吗？行动的效果如何？

四川省绵阳市平武县南坝镇石坎地区是2008年“5.12地震”的重灾区，地质条件十分脆弱，属于地质灾害易发区。7月9日至11日，连续暴雨导致泥石流崩塌，石坎与外界连接的9公里主干道和路段被掩埋，路基被冲走。外面的世界进不去，里面的人出不去，石坎成了“孤岛”。

当地政府紧急协调武警官兵抢修道路。其中，进入石坎必须经历温家坝桥，这座桥前面100多米的路已经被淹，路河混杂，水深两米多。泥沙放进去，很快就会被洪水冲走。当时，山体滑坡不断出现。这条路怎么垫？成为路段抢通的重点和难点。

一方面是修复困难，另一方面是石坎地区的民众迫切需要走出来。7月15日早上8点多，孕妇魏超超突然出现临产迹象，需要送到县医院生产。村里赶紧组织人，不得不把孕妇送出去。

得知孕妇即将分娩，当地政府立即协调正在外面修路的5名武警和2名医护人员，坐上挖掘机修路，过了温家坝大桥，从外面往石坎方向走，把孕妇接走。

到了文家坝大桥，还是挖掘机接力。当天下午，孕妇被送到县医院，随后顺利分娩。

桥前的路必须完工。武警官兵用铅笼填满沉重的石块，沉入水中，固定碎石。经历110个小时，7月18日上午10点，温家坝大桥终于成功抢通，该岛与外界联通。

恶劣天气来临时，人民生命财产安全优先。此轮台风暴雨期间，北京部分地区也遭遇持续强降雨，政府和消防官兵迅速转移群众保安全。

7月21日凌晨的强降雨导致北京密云北部山区出现山体滑坡、河水暴涨、道路塌陷等险情，部分地区爆发洪水和泥石流。

在石城镇高家岭村，村里通往外界的桥梁已被急流冲走，密云消防官兵迅速展开救援。洪水挟带泥沙，如何顺利解救村民脱离困境？消防官兵利用抛绳器向河对岸被困村民抛绳，并指导村民固定绳索。然后他们拉着绳子，消防官兵渡过了齐胸深的河。

过河后，消防官兵立即架设过河绳，将安全绳系在被困人员身上，通过滑轮系统将被困人员运送过河。

经历两个多小时的紧急救援，包括16名老人和7名儿童在内的65名村民被转移到安全地带。

第二天，7月22日，暴雨造成密云县石城镇黄鱼口村。进村道路全部被洪水冲毁，山体含水量接近饱和，随时有发生险情的可能，172名村民需要紧急转移。

救援队由300多名武警、消防和医疗救护人员组成。他们携带担架、绳索等救援工具走进村庄，组织村民分散搬迁。在泛滥的河水中，救援人员拉起过河绳，组成人墙，护送群众安全过河。

考虑到老人和小孩行动不便，北京市公安局指挥调配直升机协助转移。黄峪口村母子乘坐直升机，第一批安全抵达27公里外的安置点。

22日晚，172名被困村民全部到达安置点。

以人为本，确保人民安全，上海在此次暴雨天气中顺利完成了19万余人的撤离工作。

7月22日，今年第10号台风“安比”在上海登陆。这是台风近30年来首次登陆上海，中心最强风力达10级。台风登陆前后，上海北部和东部有大到暴雨。

21日下午5时35分，上海市防汛指挥部启动全市防汛平台二级应急响应。

“安倍”过境是一个很大的挑战。其中，在台风到来之前，码头、水上作业企业、渔船、渔民等沿海地区近20万人能否安全撤离，确保生命安全成为重中之重。

疏散人群中，住在海边工棚里的工人是最大的人群。工地上工人多，大部分工棚属于临时建筑，抗台风能力差。一旦出了问题，后果不堪设想。

浦东新区合庆镇位于上海东北部，距离台风“安比”登陆点不到30公里。在该镇，在建的白龙港污水处理厂是亚洲最大的污水处理厂，在建工人3648人。随着台风“安比”逼近上海，如何确保这些人的安全成为当地政府组织人员转移的重点任务。从21日下午3点开始，在市防汛指挥部发布二级响应前，鹤庆镇市政府就启动了人员转移。

傍晚6时，合庆镇完成疏散，近4000人得到妥善安置。三个小时，近4000人，如何实现高效转移安置？关键是要准确掌握转移的人数。施工现场的人数随着施工变化很快。当地政府随时与施工单位沟通，数量及时变化。同时针对台风来时的疏散，平时制定详细的预案。疏散到安置点后，所有人都要签字确认，确保万无一失。

这次疏散的另一个主要人群是渔民和在海上作业的渔船。

在浦东某海域，有很多外国船只避港。农业部门和沿海边防派出所来回巡逻，确保通知每艘船和每个人撤离上岸。

如何准确知道外国船只的数量和数量以保证安全？撤离前，沿海边防派出所对所有渔船和船上人员进行了登记。

除了外国船只避港，确保当地渔民离开是此次撤离的最大难点。

在三甲港区，为了防止船被刮走，渔民加固了船体，在警方的组织下，渔民也陆续撤离。

大部分渔民已经撤离，但也有部分渔民不愿离开。7月21日晚，在上海港口的海边，大部分渔民已经大概被劝离，只剩下几个人，边防警察和渔政人员还在工作。

好说歹说，两人最终同意和亲戚住在一起。

上海市防汛指挥部办公室副主任张振宇说:“船上的渔民觉得他们的生命就在这条船上，他们经常与风浪搏斗。他们说自己经验丰富，过度相信自己在这方面的经验，所以这也是我们调动和调动的难点。当然，我们最终说服了他们。”

长江沿岸、沿海地区码头、水务企业、渔船渔民，中心城区老旧小区、低洼地带等重点区域，开展拉网式排查，确保大家安全转移。

7月21日晚11时，在奉贤区防汛指挥中心，工作人员还在通过视频会议查看各责任区的疏散工作是否已100%完成，各安置点人员接收情况如何。

经历充分的计划和组织，到22日凌晨，在台风登陆上海之前，已有19万多人被疏散安置。科学疏散，确保安全，这次台风，上海没有人员伤亡，顺利通过了这一轮台风的考验。

自然灾害来临时，人民的生命财产安全是第一位的。正是在这种理念下，各地积极行动，避免重大人员伤亡。自然灾害也是对应急机制和应变能力的考验。所谓“预立，非预废。”我们可以看到，当自然灾害来临时，一些地区能够有序地组织疏散，紧急救援及时高效，这在很大程度上归功于他们平时的努力。只有准确管理防灾备灾，制定详细的预案，才能在风暴来袭时尽可能减少损失。